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抢抓县城发展新机遇 老旧小区改造势在必行

来源:中国经济时报-中国经济资讯网
2022-05-09 11:14:15

  原标题:抢抓县城发展新机遇 老旧小区改造势在必行 

  老旧小区改造,民之所盼。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)明确提出推动老旧小区改造。《意见》提出,加快改造建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区,改善居民基本居住条件。

  《意见》提出,完善老旧小区及周边水电路气热等配套设施,加强无障碍设施建设改造。科学布局社区综合服务设施,推进养老托育等基本公共服务便捷供给。结合老旧小区改造,统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造。接受中国经济时报记者采访的专家认为,老旧小区改造既势在必行又迫在眉睫。

  老旧小区改造迫在眉睫

  全国政协委员、房天下创始人莫天全对中国经济时报记者表示,随着中国城市化进程的发展,中国很多城市,尤其是大中城市,城市和房地产发展进入后半程,二手房市场占比越来越高,新开发项目规模缩减,上世纪七八十年代的二手房和老旧小区亟待盘活和改造。

  “城市老旧小区普遍存在停车位缺乏、养老托幼配套机构缺乏、小区居住环境差、小区景观差、物业管理差等现象。所以国家适时地提出‘推动老旧小区改造’的政策,是非常正确和及时的。”莫天全说。

  北京住宅房地产业商会会长黎乃超在接受记者采访时表示,由于老旧小区的很多建筑物建成时间较长,许多建筑结构和设施已经不能靠维修来维持。同时,随着人民生活水平不断提高,大家对住宅的认知也在不断改变和提升。但是,老旧住宅小区建筑的配套设施一般都是最初标准,其标准比较低,与居民的生活幸福感、获得感和安全感差距较大。因此,老旧小区改造既势在必行又迫在眉睫。

  河北省馆陶县的康馨嘉苑小区是当地建筑比较早的小区,由于小区道路不平,下水道不通,给居民生活带来了诸多不便。该小区的李女士告诉记者,她已经在小区居住了十多年,现在小区“换新颜”让她的生活舒适了很多,“外立面新了,路平了,下水道也通了,生活方便多了。”

  记者发现,北京、山东、湖北、广东等全国各个地方都把老旧小区改造纳入重要工作之一。如何解决百姓居住痛点,把小区改造改在百姓心坎上成为备受关注的话题之一。

  鼓励企业积极参与老旧小区改造

  虽然老旧小区改造工作正在进行,但是现在老旧小区改造的进度滞后,加之企业动力、动因不强,改造进展缓慢。黎乃超对此分析,主要原因还是经济效益不强,企业的投入产出比较低,投资动力不强。

  因此,如何增加老旧小区改造的经济效益,提高回报,必须拿出行之有效的办法。黎乃超认为,首先,老旧小区改造绝不只是政府行为,还是要大力推进企业积极参与。黎乃超建议,在老旧小区改造的规划上实施“一城一策”,根据地域风俗习惯不同制定合理的规划。针对需要保留的老城区,坚决实行修旧如旧原则,在规划方案上要更有前瞻性,保证其是“千年不落伍的好建筑”。 同时,在城市保留区外围扩大建筑容积率,反哺老城区的经济效益,内外结合,达到既保证老城区能够得到有效改造,不破坏面貌,又给企业带来经济效益的原则,调动企业积极性,有效推动老旧小区改造尽快实施。

  “老旧小区改造其实给了部分企业新的发展方向。”莫天全说,随着大中城市人口规模和产能结构的稳定,在新开工面积逐步缩减的前提下,有关房地产企业应该适时调整规划和布局,从新房开发中抽离出一部分资源,投入到二手房盘活和老旧小区改造中来。同时,制冷和采暖等系统的新能源改造也迫在眉睫,新技术和新能源的应用,对降低城市能耗和空气污染具有非常大的影响,相关企业可在这个领域发力。(记者 王晶晶)

责任编辑:杨晶

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