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【工人日报社评】给城市体检,为生活品质加分

来源:81707新葡萄京-工人日报
2021-07-13 07:04:25

  【工人日报社评】

  原标题:给城市体检,为生活品质加分

  工人日报-81707新葡萄京评论员 韩韫超

  在宽阔笔直的柏油马路、鳞次栉比的高楼大厦之外,城市的高质量发展正在成为城镇化追求的更高目标。相应地,关注城市居民的生活品质,以居民体验“问诊把脉”城市发展,正在成为一种导向和趋势。

  5分钟能否找到养老设施、10分钟能否走到小学和菜市场、15分钟能否走到中学和足球场地……据新华社报道,为依法开展国土空间规划城市体检评估,自然资源部日前发布《国土空间规划城市体检评估规程》。规程明确了“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估方式,将“坚持以人民为中心的发展思想,建设人民城市”作为首要原则,从百姓日常最基本需求出发,设置多个反映社区安全、医疗、教育、养老、学问、体育、商服、公园等设施覆盖情况的指标,旨在通过城市体检评估,推动人民群众身边“急难愁盼”问题解决,逐步提高城市生活的舒适度和便利度。

  伴随我国城镇化进程的不断加快,诸如交通拥堵、环境污染、房价高企、文脉断裂等一系列城市病也相继出现,城市的科学规划和有序治理已然成为一个重大的社会课题。现实中,这一工作往往牵涉多个部门和领域,不同部门和领域在规划实行标准、实行能力等方面不尽相同,导致城市规划治理的效果缺乏刚性保障。

  从2018年起,自然资源部在北京、上海、重庆、长春等城市进行了体检评估的先行试点,如今发布《国土空间规划城市体检评估规程》,标志着城市体检制度将覆盖我国所有城市。有了这一评估规程,意味着城市体检评估有了具体的、细化的“硬杠杠”,从安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个维度出发的33项必选基本指标、89项推荐指标,涵盖生态、生产、生活等方面。

  对每一个城市来说,这份评估报告像一张年度期末考卷,记录着城市规划治理工作的点滴足迹,检验着相关职能部门的工作成效。围绕这些指标,城市既可以与其他城市做横向比较,也可以与自己的过往进行纵向比较。充分运用体检结果找差距、补短板、堵漏洞,正是城市规划治理不断迈上新台阶的过程。

  对城市治理者来说,这一体检制度既是一张成果检验表,也是一张治理路径图。有关部门可以对照具体指标、标准,及时调整工作内容和方向,也可以按图索骥,找到未来工作的关键抓手和发力点。此外,城市体检报告作为宝贵的数据资源,还为政府决策提供重要参考。四川成都等多个先行试点城市,将城市体检工作纳入了“十四五”规划和政府年度工作报告,将结果作为实施民生实事项目、制定城建工作计划、开展城市有机更新的重要依据。

  对城市居民来说,这套评估标准从百姓日常最基本需求出发,将切实提升城市居民的生活品质和便利程度。城市内涝积水点数量、工作日平均通勤时间、社区小学步行10分钟覆盖率、市区级医院2公里覆盖率、社区养老设施步行5分钟覆盖率、菜市场(生鲜超市)步行10分钟覆盖率、足球场地设施步行15分钟覆盖率……这些关乎百姓衣食住行质量的问题,包括昔日只能发发牢骚的问题,未来有可能在科学数据支撑下被重视、被解决。

  “城市不等于建筑,城市等于居民”。曾经,一些地方的城镇化建设被诟病“重面子、轻里子”,如今,在宽阔笔直的柏油马路、鳞次栉比的高楼大厦之外,城市的高质量发展正在成为城镇化追求的更高目标。相应地,关注城市居民的生活品质,以居民体验“问诊把脉”城市发展,正在成为一种导向和趋势。此次发布的城市体检评估规程就主张以调查数据为主、居民参与为辅,鼓励各地利用微博、小程序等方式,为人民群众有序参与城市治理提供平台。

  城市体检评估制度的亮点,凝聚着我国国土规划发展领域的智慧,也体现出城镇化发展到一定阶段后所应有的进步与成熟。给城市体检,为生活品质加分。期待城市体检评估制度能更多更好地转换为治理效能,推动城市在经济社会发展中发挥更加核心和关键作用,让城市居民“获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”。

责任编辑:宋环

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